Geschichte der Abfallwirtschaft

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Überblick über die Geschichte der Abfallwirtschaft (Darstellung abgeleitet aus der folgenden Auflistung)
Überblick über die Geschichte der Abfallwirtschaft (Darstellung abgeleitet aus der folgenden Auflistung)

Global

9000-8000 v. Chr.
Ablagerung von Abfällen außerhalb von Siedlungen [1]
Erwähnung von Abfallbeseitigung bereits in der Bibel
„also den ganzen Stier, soll er aus dem Lager hinaus an einen reinen Ort, nämlich den Abfallplatz der Fett-Asche, schaffen und ihn auf einem Holzfeuer verbrennen; auf dem Abfallplatz der Fett-Asche soll es verbrannt werden.“ (Lev 4,12), in Jerusalem wurden organische Abfälle kompostiert oder verbrannt [2]
7. – 6. Jh. v. Chr. (Rom)
Bau der Cloaca Maxima, unterirdisches Abwassersystem sammelt städtische Abfälle und Fäkalien, Einleitung in den Tiber [3]
320 v. Chr. (Athen)
Vorschriften für die tägliche Straßenreinigung durch Anlieger, Ablagerung von Abfällen mind. 2 km vor den Stadtmauern [1]
Ägypter, Assyrer und Chinesen schmelzen gebrauchtes Metall [4]
654 n. Chr.
Zerlegen des Kolosses von Rhodos und Wiederverwertung der Altmetalle [5]
Mittelalter bis Anfang 19. Jh.
Abfälle und Fäkalien wurden auf öffentlichen Straßen entsorgt. Sobald die Straßen gepflastert waren, wurde die Reinigung der Straßen wahlweise an nationale Institutionen (z.B. die Polizei), Anwohner, Häftlinge oder Prostituierte (in Berlin, Wien und Bern, Grund: „Säuberung ihres Arbeitsplatzes“) übertragen. [2]
1850
Aufgrund der Erfindung des Buchdrucks wurden mehr Hadern (Pflanzenfasern aus Alttextilien), die damals als Rohstoff verwendet wurden, benötigt. Durch die Sammlung von Alt-Hadern in Städten konnten die Produktionen stark erhöht werden. [3]
1898
Bau der ersten Handsortieranlage der USA in New York, 37 Gew.-% des Inputs wird als Wertstoff wiedergewonnen [1]
1989
Basler Übereinkommen über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung vom 22.02.1989 (weltweite Regelungen über Zulässigkeit und Kontrolle von Exporten gefährlicher Abfälle, mittlerweile sind 180 Staaten beigetreten) [6]
1992
OECD-Beschluss C(92)39 über die grenzüberschreitende Verbringung von Abfällen zur Verwertung innerhalb der OECD [6]
1992
UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro; Konzept der nachhaltigen Entwicklung als internationales Leitbild, Agenda 2021, Ziele u.a.: Senkung des Energie- und Materialverbrauchs je Produktionseinheit und allgemeine Abfallvermeidung [7] [8]
2001
OECD-Beschluss C(2001)107/FINAL (Novelle des OECD-Beschluss C(92)39 über die grenzüberschreitende Verbringung von Abfällen zur Verwertung innerhalb der OECD) [6]
2002
Weltgipfel der Vereinten Nationen über nachhaltige Entwicklung in Johannesburg; Abfallwirtschaft soll so organisiert werden, dass mit höchster Priorität Abfälle vermieden, vermindert, wieder verwendet und recycelt sowie umweltverträgliche Deponien errichtet werden. Die Ressourcenproduktivität soll verbessert und umweltfreundliche alternative Materialien verwendet werden [8]
2015
Agenda 2030 beschlossen durch die General Versammlung der Vereinten Nationen, u.a. verknüpft mit den SDGs 3 (good health and well being) und 12 (responsible consumption and production) [9] [10]


Europa

1834
Gründung der Statistic Society of London, die 1831 Befragungen in 50 britischen Städten zu den hygienischen Zuständen in privaten und öffentlichen Bereichen infolge der Cholera-Epidemie durchführte [3]
1876
erster Bau einer Müllverbrennungsanlage in England [1]
1970
Gründung des ersten Umweltministeriums in Europa [11]
1975
Abfallrahmenrichtlinie (Richtlinie 75/422/EWG); grundlegender gesetzlicher Rahmen für die Abfallbewirtschaftung auf EU-Ebene [12] [13]
1975
Richtlinie 75/439/EWG des Rates vom 16. Juni 1975 über die Altölbeseitigung [12]
1978
Richtlinie 78/176/EWG des Rates vom 20. Februar 1978 über Abfälle aus der Titandioxid-Produktion [12]
1986
Richtlinie 86/278/EWG des Rates vom 12. Juni 1986 über den Schutz der Umwelt und insbesondere der Böden bei der Verwendung von Klärschlamm in der Landwirtschaft [12]
1989
Richtlinie 89/369/EWG des Rates vom 8. Juni 1989 über die Verhütung der Luftverunreinigung durch neue Verbrennungsanlagen für Siedlungsmüll [14]
1991
Richtlinie über gefährliche Abfälle (Richtlinie 91/689/EWG); Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedsstaaten über die kontrollierte Bewirtschaftung gefährlicher Abfälle [15]
1993
Richtlinie 93/86/EWG der Kommission vom 4. Oktober 1993 zur Anpassung der Richtlinie 91/157/EWG des Rates über Batterien und Akkumulatoren, die gefährliche Stoffe enthalten, an den technischen Fortschritt [16]
1993
Verordnung (EWG) Nr. 259/93 DES RATES vom 1. Februar 1993 zur Überwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfällen in der, in die und aus der Europäischen Gemeinschaft [17]
1994
Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle; die Richtlinie strebt an, Abfälle aus Verpackungen in erster Linie zu vermeiden, unvermeidbare Abfälle zu verwerten und als Folge eine Verringerung der Beseitigung von Verpackungsabfällen zu erreichen [18]
1996
Richtlinie 96/59/EG des Rates vom 16. September 1996 über die Beseitigung polychlorierter Biphenyle und polychlorierter Terphenyle (PCB/PCT) [12]
1996
Richtlinie 96/61/EG des Rates vom 24. September 1996 über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung [19]
1999
Richtlinie 1999/31/EG über Abfalldeponien [18]
2000
Richtlinie 2000/53/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. September 2000 über Altfahrzeuge - Erklärung der Kommission [12]
2001
Grünbuch zur IPP; Integrierte Produktpolitik: Schaffung der Rahmenbedingung für eine Verringerung der Umweltauswirkungen von Produkten während ihres gesamten Lebenszyklus (Circular Economy) [20]
2002
Richtlinie 2002/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. Januar 2003 zur Beschränkung der Verwendung bestimmter gefährlicher Stoffe in Elektro- und Elektronikgeräten [12]
2006
Verordnung (EG) Nummer 1013/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2006 über die Verbringung von Abfällen (VVA) [18]
2008
IVU-Richtlinie; Richtlinie 2008/1/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Januar 2008 über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung, komplette Überarbeitung der Richtlinie von 1996 [21]
2008
Abfallrahmenrichtlinie - Richtlinie 2008/98/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 19. November 2008 über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien; komplette Überarbeitung der Richtlinie von 1975; Definition abfallrechtliche Begrifflichkeiten, 5-stufige Abfallhierarchie [22]
2015
Kreislaufwirtschaftspaket; Änderung der Abfallrahmenrichtlinie/Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle/ Richtlinie über Abfalldeponien/Richtlinie über Altfahrzeuge, Batterien, … [22]
2018
Novellierung der Abfallrahmenrichtlinie; verstärkte Förderung der Kreislaufwirtschaft durch das verstärkte Recycling von Abfällen durch u.a. Verschärfung und Ausdehnung von Getrenntsammlungspflichten für Abfälle, Anhebung und Neuberechnung der Recyclingquoten für bestimmte Abfallarten und weitere Reduzierung der Deponierung von Abfällen) [18]


Deutschland

14. Jh.
(München): Verordnung, dass Müll innerhalb von 3 Tagen vor der eigenen Tür weggeräumt werden muss, Strafe für Entsorgung des Abfalls auf der Straße, Verwertung durch Rennsäue, die durch die Straßen getrieben wurden [23]
15. Jh.
Städte und Straßen mussten gepflastert werden, Einführung von Abfallsammelbehältern [1]
1850-1890
Wissenschaftler (u.a. Robert Koch) weisen das erste Mal Bakterien und Viren als Krankheitserreger nach und deren Verbreitungspfade in Abhängigkeit von Hygiene [1]
1893
Bau der ersten Müllverbrennungsanlage in Deutschland als Folge von Cholera-Pandemien und der anschließenden Notwendigkeit zur Verbringung der mit Cholera verseuchten Abfälle [1]
1895
Berlin führt Polizeiverordnung zur Müllabfuhr ein und damit eine geordnete, staubfreie Müllabfuhr; „Haus- und Wirtschaftsabgänge, insbesondere Müll, Asche, Schlacken, Abraum, Schutt, usw. dürfen auf der Straße nur in völlig undurchlässigen, geschlossenen Behältern transportiert werden.“ [8] [24]
1900
Reichsseuchengesetz (staatliche Überwachung für Einrichtung von Trinkwasser und die Fortschaffung von festen Abfallstoffen) [24]
1903
(Berlin): 3-teiliges Erfassungssystem (Asche und Kehricht, Wertstoffe, Küchenabfälle) [24]
Ende 19. Jh.
Regulierung in Kommunen durch Gebührenerhebung für Müllabfuhr und Abwasserbeseitigung durch Polizeiverordnungen [25]
Anfang 20. Jh.
Bau von Sortieranlagen in Berlin, Hamburg und München, Kombination von Siebtrommeln und Förderbändern, Einführung des „Recycling“-Gedankens [1]
1925
erstmaliger Einsatz von Kraftwagen mit Elektromotoren für die Müllabfuhr [24]
1935
Deutsche Gemeindeordnung (DGO); Einführung des Anschluss- und Benutzungszwangs [8]
1936/1937
Müllverwertung wird in die Kriegsvorbereitung einbezogen, die möglichst vollständige Wiederverwertung aller Altstoffe sollte angestrebt werden, um Rohstoffe einzusparen; Göring setzt einen „Reichkommissar für Altmaterialverwertung“ ein [24]
2. Weltkrieg/Nachkriegszeit
Müll wurde großteilig in Kohleöfen verbrannt [25]
1945
Alliierte stellen Wiederherstellung der Müllabfuhrsysteme zur Seuchenabwehr in den Vordergrund [24]
1948
Die Berliner Bevölkerung beteiligte sich unter dem Befehl der Alliierten an der „Reinigungs-Sonderaktion“ im Jahr 1948, wobei insgesamt 60.000 „Trümmerfrauen“ einen großen Beitrag zur Müllbeseitigung leisteten. [24]
1952
Gründung der „Arbeitsgemeinschaft für kommunale Abfallwirtschaft (AkA)“ [8]
1960
Wasserhaushaltsgesetz (WHG); Ablagerung von Abfallstoffen nur so, dass keine schädliche Verunreinigung des Grundwassers zu befürchten war; erste Regulierung, um nach Alternativen zur Müllbeseitigung durch Ablagerung zu suchen [25]
1961
Im Bundesseuchengesetz wurde festgelegt, dass die Gemeinden darauf hinzuwirken haben, dass bei der Beseitigung von festen und flüssigen Abfall- und Schmutzstoffen keine Gefahren für die menschliche Gesundheit durch Krankheitserreger entstehen. „Eine ordnungsgemäße Müllabfuhr ist für die Verhütung übertragbarer Krankheiten von erheblicher Bedeutung“ [8]
1963
Gründung der „Länderarbeitsgemeinschaft Abfallbeseitigung (LAGA)“ [8]
1965
Einrichtung der Zentralstelle für Abfallbeseitigung (ZfA) beim Bundesgesundheitsamt durch Bund und Länder (Erarbeitung Grundsätze und Richtlinien und Veröffentlichung in Form von Merkblättern zusammenzufassen) [1] [25]
Anfang der 70er Jahre
Enorme Zunahme der (Haus)Müllmengen infolge des Wirtschaftswunders [1]
70er Jahre
getrennte Erfassung von Glas und Papier, 2-Tonnen-System [23]
1972
Abfallbeseitigungsgesetz (AbfG) (erste Bundeseinheitliche Regelung; Abfallrecht zu Planung, Organisation und Kontrolle der Abfallbeseitigung) [26]
1972
Etablierung der Umweltministerkonferenz der Länder [11]
1975
G-Altölbeseitigungs-Richtlinie [8]
1976
1. Novelle AbfG: Entsorgunsgverpflichtung der Länder, Kontrolle der Sonderabfallbeseitigung [26]
80er Jahre
Einführung Bioabfallerfassung mit 3-Tonnen-System [27]
1982
2. Novelle AbfG [26]
1985
3. Novelle (Regelungen der grenzüberschreitenden Abfallverbringung (Abfallexporte)) [26]
1986
Abfallgesetz (Abfallwirtschaft wird im Gesetz verankert, Hierarchie: Vermeiden, Vermindern, schadlos Beseitigen) [26]
1986
Gründung des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (infolge des Reaktorunglücks von Tschernobyl) [11]
1989
Verordnung über die Entsorgung gebrauchter halogenierter Lösemittel (HKWAbfV) [8]
1991
Rechtsverordnung über die Vermeidung und Verwertung von Verpackungsabfällen (Verpackungsverordnung); separate Erfassung LVP (Umsetzung Verpackungsverordnung); Einführung des Sammel- und Verwertungssystems mit dem „Grünen Punkt“ der Duales System Deutschland GmbH [8]
1991
Verordnung zum Verbot von bestimmten, die Ozonschicht abbauenden, Halogenkohlenwasserstoffen (FCKW-Halon-VerbV) [8]
1991
Technische Anleitung – TA Abfall [8]
1996
Kreislaufwirtschafts- und Abfallbeseitigungsgesetz (Ganzheitliche Lösung des Abfallproblems: Vermeiden, Verwerten, schadlos Beseitigen) [26]
1998
Batterieverordnung (BattV) [8]
2001
Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) [8]
2005
Verbot über die Ablagerung von unbehandelten, organischen, biologisch abbaubaren Siedlungsabfällen [8]
2009
Batteriegesetz (BattG) [8]
2012
Kreislaufwirtschaftsgesetz (Erweiterte Hierarchie mit 5 Stufen: Vermeiden, Wiederverwerten, stofflich Verwerten (Recycling), energetisch Verwerten, schadlos Beseitigen) [26]

Literaturverzeichnis

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 G. H. Bernd Bilitewski, Abfallwirtschaft - Handbuch für Praxis und Lehre, Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2013.
  2. ↑ 2,0 2,1 M. F. Lemann, Waste Management, Peter Lang, 2008.
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 S. Barles, „History of Waste Management,“ in The Basic Environmental History, Springer, 2014.
  4. ↑ Der Wertstoffblog, „DIE GESCHICHTE DES RECYCLINGS I – DIE ANTIKE,“ 26 04 2016. [Online]. Available: https://wertstoffblog.de/2016/04/26/die-geschichte-des-recyclings-i-die-antike/#:~:text=Demnach%20wurden%20von%20den%20alten,Glas%20gesammelt%2C%20eingeschmolzen%20und%20umgearbeitet.&text=Der%20Rest%20des%20Metalls%2C%20davon,sei%20zu%20Neuem%20verarbeit. [Zugriff am 2020].
  5. ↑ Der Spiegel, „WELTWUNDER- Schiere Größe,“ 24 04 2000. [Online]. Available: https://www.spiegel.de/spiegel/print/d-16269533.html. [Zugriff am 2020].
  6. ↑ 6,0 6,1 6,2 BMU, „Sachstand und Gesetzgebung zur grenzüberschreitenden Abfallverbringung,“ 23 07 2019. [Online]. Available: https://www.bmu.de/themen/wasser-abfall-boden/abfallwirtschaft/internationales/abfallverbringung/sachstand-und-gesetzgebung/#c27632. [Zugriff am 2020].
  7. ↑ BMZ, „Die Rio-Konferenz 1992,“ [Online]. Available: https://www.bmz.de/de/themen/2030_agenda/historie/rio_plus20/umweltgipfel/index.html. [Zugriff am 2020].
  8. ↑ 8,00 8,01 8,02 8,03 8,04 8,05 8,06 8,07 8,08 8,09 8,10 8,11 8,12 8,13 8,14 8,15 M. K. (Hrsg.), Einführung in die Kreislaufwirtschaft: Planung – Recht – Verfahren, Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, 2017.
  9. ↑ WHO, „Chemicals and Waste: Essential to Archieve the SDGs,“ [Online]. Available:https://www.who.int/iomc/ChemicalsandSDGs_interactive_Feb2018_new.pdf. [Zugriff am 2020].
  10. ↑ Vereinte Nationen, „Resolution der Generalversammlung, verabschiedet am 25. September 2015,“ 2015 09 25. [Online]. Available: https://www.un.org/Depts/german/gv-70/band1/ar70001.pdf. [Zugriff am 2020].
  11. ↑ 11,0 11,1 11,2 P. D. M. Faulstich, „40 Jahre Abfallwirtschaft –40 Jahre „Müll und Abfall“,“ Müll und Abfall, Nr. 4, p. 156 ff., 2009.
  12. ↑ 12,0 12,1 12,2 12,3 12,4 12,5 12,6 C. Gandenberger, „The impact of policy interactions on the recycling of plastic packaging waste,“ Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research (Fraunhofer ISI) Competence Center, Karlsruhe, 2014.
  13. ↑ EUR-Lex, „Bericht der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament über die umsetzung des Gemeinschaftsrechts Richtlinie 75/442/EWG über Abfälle, Richtlinie 91/689/EWG über gefährliche Abfälle, [...],“ Publications Office of the European Union, 19 05 2003. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=CELEX%3A52003DC0250. [Zugriff am 2020].
  14. ↑ EUR-Lex, „Richtlinie 89/369/EWG des Rates vom 8. Juni 1989 über die Verhütung der Luftverunreinigung durch neue Verbrennungsanlagen für Siedlungsmüll,“ Publications Office of the European Union, 08 06 1989. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN-DE/TXT/?from=en&uri=CELEX%3A31989L0369. [Zugriff am 2020].
  15. ↑ EUR-Lex, „Richtlinie 91/689/EWG des Rates vom 12. Dezember 1991 über gefährliche Abfälle,“ Publications Office of the European Union, 12 12 1991. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=CELEX%3A31991L0689. [Zugriff am 2020].
  16. ↑ EUR-Lex, „Richtlinie 93/86/EWG der Kommission vom 4. Oktober 1993 zur Anpassung der Richtlinie 91/157/EWG des Rates über gefährliche Stoffe enthaltende Batterien und Akkumulatoren an den technischen Fortschritt,“ 23 10 1993. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31993L0086:DE:HTML. [Zugriff am 2020].
  17. ↑ EUR-Lex, „Verordnung (EWG) Nr. 259/93 DES RATES vom 1. Februar 1993 zur Überwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfällen in der, in die und aus der Europäischen Gemeinschaft,“ Publications Office of the European Union, 1993 02 01. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex:31993R0259. [Zugriff am 2020].
  18. ↑ 18,0 18,1 18,2 18,3 BMU, „Europa und Abfallwirtschaft,“ 08 08 2017. [Online]. Available: https://www.bmu.de/themen/wasser-abfall-boden/abfallwirtschaft/abfallrecht/europaeische-union/. [Zugriff am 2020].
  19. ↑ EUR-Lex, „RICHTLINIE 96/61/EG DES RATES über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung,“ Der Rat der europäischen Union, 1996. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1996L0061:20060224:DE:PDF. [Zugriff am 2020].
  20. ↑ EUR-Lex, „Integrierte Produktpolitik,“ Publications Office of the European Union, 07 02 2001. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al28011. [Zugriff am 2020].
  21. ↑ EUR-Lex, „IVU-Richtlinie,“ Publications Office of the European Union, 13 07 2011. [Online]. Available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al28045. [Zugriff am 2020].
  22. ↑ 22,0 22,1 Umweltbundesamt, „Abfallrecht,“ 2019. [Online]. Available: https://www.umweltbundesamt.de/themen/abfall-ressourcen/abfallwirtschaft/abfallrecht. [Zugriff am 2020].
  23. ↑ 23,0 23,1 M. Tauner, „Podcast: Die Geschichte der Müllabfuhr - Der Kampf gegen Abfall,“ 09 05 2019. [Online]. Available: https://www.br.de/mediathek/podcast/radiowissen/die-geschichte-der-muellabfuhr-der-kampf-gegen-abfall/31784.
  24. ↑ 24,0 24,1 24,2 24,3 24,4 24,5 24,6 M. A. J. Park, Von der Müllkippe zur Abfallwirtschaft - Die Entwicklung der Hausmüllentsorgungin Berlin (West) von 1945 bis 1990 -, Berlin: Fakultät I Geisteswissenschaften der Technische Universität Berlin, 2004.
  25. ↑ 25,0 25,1 25,2 25,3 U. Smeddinck, Vom Abfallrecht zur Kreislaufwirtschaft, Universitätsverlag Halle-Wittenberg, 2016.
  26. ↑ 26,0 26,1 26,2 26,3 26,4 26,5 26,6 Der Wertstoffblog, „Kreislaufwirtschaft und Kreislaufwirtschaftsgesetz – Eine Entwicklungsgeschichte,“ 2017. [Online]. Available: https://wertstoffblog.de/2017/08/15/kreislaufwirtschaft-und-kreislaufwirtschaftsgesetz-eine-entwicklungsgeschichte-teil-2/. [Zugriff am 2020].
  27. ↑ T. Obermeier, „Erweiterte Bioabfallerfassung – Potenziale und Beiträge für den Klima- und Ressourcenschutz,“ [Online]. Available: https://www.tomm-c.de/fileadmin/pdf/2012/Erweiterte_Bioabfallerfassung-Langfassung.pdf. [Zugriff am 2020].

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